行政检察 与民同行 | 行政检察高质效履职，助力法治政府建设

2023年以来，我院行政检察工作按照院“一一二三四五五”工作思路，以“三有”争创活动和“先行示范”工作为抓手，构建“类案为主、数据赋能、社会治理”监督思路，打造诉讼内监督与诉讼外监督双向发力、多点能动履职的行政检察监督体系，积极开展“检察护企”“检护民生”专项行动，护航企业健康发展，有力增进民生福祉。

充分发挥行政检察“一手托两家”作用，健全“府检”“法检”联动机制。以法院终结本次执行程序案件为重点，针对未按规定将企业纳入失信被执行人名单、财产查控及法律文书送达不规范、超期立案及结案等违法行为开展专项监督。同时，西安市检察院七部、未央区检察院共同构建《行政非诉终结本次执行案件遗漏被执行人类案监督模型》，通过该模型筛查出有效案件线索90余件，全市分别向法院、行政机关制发检察建议10件，恢复执行5件，执行回案款4.37万元，并通过制发类案检察建议，督促其堵塞工作盲点和漏洞。与区法院就《关于建立民事、行政执行活动与检察监督衔接配合机制的意见》达成一致，签订《关于调阅民事、行政诉讼和执行案件卷宗有关问题的规定》，实现案件信息共享；与区市监局、区应急局、市资规局未央分局等部门会签《行政执法与检察监督协作办法》，建立案件咨询会商、案件线索移送、定期召开联席会议、信息共享等常态化机制，积极稳妥有序开展行政违法行为监督工作，督促行政机关依法全面履职，规范强制执行申请工作。

深化和规范行政争议实质性化解工作，助企规范经营、保障人民群众“安薪”。推动构建劳动者权益综合保护体系，进一步优化市域就业生态。在区社会治理中心设立全省首家行政争议化解室，2023年至今，化解行政争议21件，通过公开听证对符合条件的企业依法减免加处罚款50余万元，向相关部门依法提出检察建议，规范案件办理程序，促进执法质效提升。联合民事检察在市劳动保障监察支队浐灞大队设立民事行政检察工作联络站，入驻拖欠农民工工资一站式服务中心，设立独立窗口，开通“绿色通道”，安排检察官定期值班，对民事、行政案件及相关争议纠纷同步监督、同步化解，为特殊群体挽回经济损失30万余元。联合区总工会、区法院、区司法局、区人社局共同签署《关于推进劳动关系领域协作联动机制合作协议》，成立“小蜜蜂”劳模调解室，进一步发挥优势、调动资源、整合力量，涉劳动争议化解案件未央区总工会委派值班律师、劳模代表等全程参与。

积极融入市域社会治理，推动形成共建、共治、共享社会治理新格局。坚持贯彻“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局，积极把检察建议转化成社会治理效能。通过制发社会治理检察建议，督促相关部门将工程款支付担保及银行代发农民工工资事项纳入到施工许可证核发的前置条件，推动农民工欠薪问题源头治理，为劳动者追回工资120余万元；督促相关部门在全区开展消防安全专项整治工作，排查消防安全隐患，整改率91%，新建电动充电车棚43个，安装电动车禁入装置、智能烟感装置3100多台，增配灭火器5000余具，取缔三合一场所54个；通过构建大数据监督模型对“冒名公司登记”“幌子公司”等“空壳公司”进行专项打击治理，制发检察建议7份，共督促行政机关处理“空壳公司”60余户，依法撤销登记、吊销证照等440余件，并将涉案异常企业列入重点管控名录，进一步规范市场主体登记程序。

撰稿：杨姿   编辑：魏心眉

校对：许娟娟   初审：苏丹

终审：刘瑜

未央检察

宣传检察工作｜传递法治信息 

长按二维码关注“未央检察”